El Estudio de Seguridad y Salud (I)
Necesidad de ESS y de EBSS. Cálculos.
Los Estudios de Seguridad y Salud (ESS) y los Estudios Básicos de Seguridad y Salud (EBSS) son necesarios cuando concurren las siguientes circunstancias:
- que se pretenda ejecutar obras de construcción
- que se haya designado a un proyectista para dichas obras.
Obras sin Plan de Seguridad y Salud
En obras contratadas directamente entre un promotor y unos trabajadores autónomos que no ostenten condición de contratistas ni subcontratistas, no se requiere la redacción de PSS. En esas obras, es aconsejable que el Estudio de Seguridad y Salud (ESS) o Estudio Básico de Seguridad y Salud (EBSS) incluido en el proyecto sea considerado como documento de planificación preventiva.
Obras sin ESS ni EBSS
Si no se requiere proyecto, no será necesario disponer de ESS, EBSS ni Plan de Seguridad y Salud (PSS). Es el caso de las siguientes obras:
- obras en las que la Administración competente no requiere proyecto, por su menor entidad
- obras ejecutadas con urgencia, para solventar casos de riesgo inminente
- obras de conservación de carreteras.
No obstante, todos los trabajadores intervinientes en esas obras deben recibir:
- protecciones y medidas preventivas adecuadas para su puesto de trabajo
- instrucciones de seguridad emitidas por los fabricantes de Equipos de Protección Individual (EPI)
- instrucciones de seguridad emitidas por los fabricantes de la maquinaria a emplear.
ESS o EBSS
Los proyectos de obras de construcción deben incluir un ESS cuando en ellas se da alguna de las circunstancias siguientes:
- el presupuesto de contrata supera los 450.759,08 euros
- la duración estimada de la obra supera los 30 días laborables y se prevé la intervención simultánea de más de 20 trabajadores en algún momento
- el volumen total de mano de obra estimada supera los 500 días de trabajo, considerando la suma de todos los trabajadores intervinientes
- son obras de construcción de túneles, galerías, conducciones subterráneas o presas.
Si no se da ninguna de esas circunstancias, bastará con un EBSS.
Cálculos
El cálculo correcto de la duración estimada de la obra, así como del número de trabajadores que intervendrán de manera simultánea, requerirá la elaboración de un completo Plan de ejecución. El cálculo del volumen de mano de obra estimada requiere conocer los datos siguientes:
- el Presupuesto de Ejecución Material del proyecto (PEM)
- el plazo de ejecución previsto
- coste medio de la hora de trabajo en el sector de la construcción (20,00 euros en 2017)
- estimación de horas de trabajo por día (7,5 horas)
- estimación del porcentaje que supone la mano de obra sobre el presupuesto de ejecución material (30-40 %)
- estimación de horas anuales de trabajo por cada trabajador (1.746 horas).
A partir de todos esos datos se calcula:
- el importe total de la mano de obra (30-40 % s/ PEM)
- el número total de horas de trabajo previstas para cada trabajador
- el número medio de trabajadores
- el número de jornales.
El Plan de ejecución de la obra
El Plan de ejecución de la obra es un documento en el que se describe el proceso de construcción, concretando los recursos, plazos y costes previstos, y la calidad esperada. La planificación requiere dividir las actividades en unidades de obra y analizar las dependencias e interferencias entre ellas. El R.D. 1627/1997 obliga a que el proyectista considere los principios generales de acción preventiva con el fin de planificar las tareas destinadas a desarrollarse de manera simultánea o sucesiva, y a estimar la duración que cada una de esas tareas requiere. También obliga a que la Memoria de cada Estudio de Seguridad y Salud (ESS) determine el proceso constructivo y establezca el orden de ejecución de los trabajos. Los posibles métodos para la redacción de un buen Plan de ejecución son:
- el método Pert
- los diagramas de precedencias
- los diagramas de Gantt.
Arquitecto Daniel Trujillano
Redacción de proyectos de edificación y construcción
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