Evaluación general de riesgos en la obra (I)
Niveles de prevención, tipos de evaluación y previsión de actividades
La evaluación de riesgos laborales se refiere a los riesgos que no pueden evitarse, y su propósito es indicar qué medidas preventivas son necesarias y cuándo es necesario adoptarlas.
Niveles de prevención
Cada empresa constructora está obligada a desarrollar su actividad preventiva en dos niveles:
- a nivel de empresa, mediante un Plan de Prevención de Riesgos Laborales (PPRL)
- a nivel de obra, mediante un Plan de Seguridad y Salud (PSS).
Los centros de trabajo dedicados a la construcción tienen ciertas peculiaridades:
- las condiciones de trabajo no son constantes
- los trabajadores tienen mucha movilidad
- la duración de cada actividad es relativamente corta
- el periodo de ejecución de cada actividad depende de una secuencia programada
- pueden intervenir trabajadores que no dependen del contratista principal, sino de subcontratas.
Tipos de evaluación de riesgos
La evaluación de riesgos laborales puede desarrollarse con o sin la realización de pruebas (mediciones, análisis y/o ensayos). Dependiendo del riesgo a evaluar, es posible que exista una normativa que establezca los métodos o procedimientos a seguir en las pruebas, o bien que dicha normativa no exista, en cuyo caso se podrá acudir a otras fuentes, como:
- normas UNE: https://www.aenor.com
- normas internacionales
- guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT): http://www.insht.es
- guías del Ministerio de sanidad, consumo y bienestar social: https://www.mscbs.gob.es
- guías del Instituto Nacional de Silicosis (INS): http://www.ins.es
- guías de instituciones autonómicas competentes
- guías de entidades con prestigio reconocido.
Cuando una apreciación profesional acreditada permita resultados suficientemente fiables, se podrá prescindir de la realización de pruebas. Es habitual que los Estudios de Seguridad y Salud (ESS) y los Planes de Seguridad y Salud (PSS) apliquen el método de evaluación general de riesgos del INSHT para evaluar la mayor parte de los riesgos de la obra.
Previsión de actividades a desarrollar
Las actividades de la obra pueden agruparse como sigue:
- por oficios, fases de obra, instalaciones, elementos de obra, tajos, etc. (implantación, demoliciones, albañilería, cerrajería…)
- por equipos técnicos (instalaciones de obra, maquinaria de elevación, maquinaria para cimentaciones, estructura y trabajos auxiliares…)
- por medios auxiliares (escaleras, conductos de desescombro, puntales…)
- por protecciones colectivas (redes, barandillas, andamios…).
Arquitecto Daniel Trujillano
Proyecto y dirección de obras de construcción
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